金觀(guān)平
2024年07月15日08:23 來(lái)源：經(jīng)濟日報
原標題：增強國家創(chuàng )新體系一體化能力
“要加強國家戰略科技力量建設，優(yōu)化定位和布局，完善國家實(shí)驗室體系，增強國家創(chuàng )新體系一體化能力?！绷暯娇倳?shū)記在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，為當前科技工作指明了前進(jìn)方向。
增強國家創(chuàng )新體系一體化能力、提升國家創(chuàng )新體系整體效能，是實(shí)現科技強國目標的必然要求。世界主要科技強國都建立了強大的國家創(chuàng )新體系，包含足夠的戰略科技力量、完備的政策法規體系、強大的創(chuàng )新資源調配能力和良好的創(chuàng )新文化氛圍。
從現實(shí)需要看，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技競爭與大國博弈相互交織，科技創(chuàng )新的統籌能力、組織能力、戰略前沿突破能力成為決定科技創(chuàng )新成效的重要因素。只有提升國家創(chuàng )新體系整體效能、加快實(shí)現高水平科技自立自強，才能從根本上保障我國經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全，從容應對重大風(fēng)險挑戰、維護國家利益，確保我國現代化進(jìn)程不被遲滯甚至打斷。
增強國家創(chuàng )新體系一體化能力，首先要加強頂層設計。完善黨中央對科技工作集中統一領(lǐng)導的體制，加強戰略規劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區域創(chuàng )新等方面的統籌；構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，強化以國家實(shí)驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰略科技力量，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng )新效能；優(yōu)化各類(lèi)國家戰略科技力量的定位和布局，使之充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢和特色，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)的有機整體，共同履行好解決國家重大需求的使命任務(wù)。
堅持系統觀(guān)念。創(chuàng )新是一個(gè)系統工程，必須推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，讓科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道暢通無(wú)阻。為此，應深化科技體制改革，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙，克服科研力量分散、低效、重復的弊端，解決體系布局、管理體制、運行機制、成果評價(jià)等方面存在的現實(shí)問(wèn)題，提升創(chuàng )新治理能力，釋放創(chuàng )新活力，贏(yíng)得戰略主動(dòng)。促進(jìn)創(chuàng )新要素集聚水平的整體提升，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，在各地建立特色化協(xié)同創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，更好更快地把科技創(chuàng )新成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
建設良好創(chuàng )新生態(tài)。創(chuàng )新生態(tài)系統的構建和有效運行，直接決定著(zhù)我國的綜合國力和科技競爭力。建設創(chuàng )新生態(tài)要以人為本，堅持教育、科技、人才一體推進(jìn)。對內，充分發(fā)揮國家戰略科技力量的核心平臺作用，加快建設國家戰略人才力量。對外，秉持開(kāi)放合作態(tài)度參與全球科技治理，依托高水平創(chuàng )新機構吸引全球優(yōu)秀科研人員，堅持“解決人類(lèi)面臨的重大挑戰”和“解決科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險”并重，深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
